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小学新生入学或将“多校划片”

来源:http://www.x-seat.com 作者:mgm4688 时间:2020-01-11 18:39

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“今年起随迁子女积分入学,将全面按积分 高低依次安排入读公办学校和政府购买学位的民办学校”、“取消普通高中莞城班”、“取消民办义务教育学校以考试或变相考试招生的做法”……1月22日上 午,东莞召开全市2016年基础教育工作会议。会上透露“十三五”期间(2016年至2020年)东莞教育工作将迎来系列重大改革。

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原标题:每千人25个普高学位!东莞十年谋划开局,教育打响第一枪!

?“十三五”教育改革关键词

昨日,南城发布2019年公办中小学学位预警公告,称今年该街道公办中小学学位需求大大超出目前实际可提供的最大学位数量。

东莞每千人,需配初中学位40个,普通高中学位25个!

1购买学位符合购买学位入学条件读民校几乎免费

而在此前,莞城、东城已先后发布这样的学位预警通告,并宣布今秋招生将采取“多校划片”的方式,统筹安排学生入学。这样一来,可能会出现部分户籍适龄儿童到周边其他公办学校入读的情况。

明天起,东莞将在全市范围内,全面摸查教育家底,并依据人口规模科学制定学位供给方案。

根据会议透露,虽然东莞逐年提高随迁子女入读公办学校比例,但因为基数庞大,公办学位有限,已无法继续大规模扩大。东莞市副市长喻丽君称,东莞市政府已 经明确,决定从今年开始全面实施向优质民办义务教育学校购买学位,并加大力度提升民办学校办学水平。其中,向民办学校购买学位已列入市政府“年度十件实 事”。“十三五”期间,购买学位规模每年递增20%。

现状

最妙的一招,当为实施捆绑机制:一旦城市更新项目启动,需优先移交教育用地。

“今年市、镇建针对随迁子女提供2.8万个公办学位、购买民办学位5600个。第一年5600个学位为基数,以后每年递增20%。”喻丽君向与会的镇街 教办负责人介绍,目前关于购买学位的具体方案正在制定,这5600个学位将分配到各个镇街,希望各镇街精心做好学位安排。“市教育局要抓紧制定义务教育民 办学校帮扶、师资优化、资源建设、硬件提升的具体实施方案。”

东城约缺3000个小学学位

▲《指引》正式出台,要求科学谋划学位供给

据介绍,按照计划,今年随迁子女将通过积分入学获得3.36万个公办学位。其中包括2.8万个公办学校的学位和5600个向优质民办学校购买的学位。届时将根据积分情况,由高到低依次安排符合条件的随迁子女入读公办学校和购买学位的民办学校。

莞城最早发布公办中小学学位预警。莞城宣传教育文体局称,由于入户政策及生育政策效应叠加,2019年莞城小学阶段适龄入学人口不断增加,据公安部门的户籍人口统计数据及往年招生数据,预计2019年莞城公办小学一年级入学人口将大大超出街道目前正常可提供的公办学位。

/ 摸清家底 /

市教育局此前曾解释称,向民办学校购买学位是为了扩大随迁子女入学受惠面,并不是将民办学校转为公办或开设公办班。符合上述5600个学位的学生,入读民办学校,在学费等方面享受与公办学校学生一样的待遇,按照东莞现行的义务教育政策,几乎等于免费入读。

从初步情况来看,今年莞城可能出现适龄入学人口超出可提供公办学位的片区有建设小学学区、实验小学学区、步步高小学学区、阮涌小学学区、英文实验学校学区等。

昨日,《东莞市基础教育设施专项规划编制指引》正式出台。

不过,购买学位早在几年前就在个别镇街试点过。当时向一些民办学校购买了少数学位,随迁子女被安排过去时,一些家长(微博)直接放弃了。因为他们认为那些民办学 校的条件不行。当天的会议上,市教育局也称东莞近九成民办教育收费低,办学条件、管理水平、师资素质、教学质量等方面与公办学校都存在较大的差距。

东城随后也发布了公办中小学学位预警,不仅是小学一年级的学位缺口大,初中一年级的学位同样紧张。

该《指引》,由市教育局与市自然资源局,共同研究制订。早在今年9月6日,全市教育工作大会上,该指引曾发布并征求意见。

记者随机采访了几名家长,他们表示如果向东华、光明这样的学校购买学位,随迁子女当然愿意去,但这些名校小学、初中入校时都挤破了头,能提供的学位肯定有限。“如果是一般的民办学校,有些家长还真不愿意让孩子去。如果不考虑学费因素,不如自己挑选民办学校。”

据东城教育工作委员会办公室发布的通告,东城2019年秋季公办中小学校招生报名计划本月下旬开始。根据公安部门的户籍人口统计数据和社区协助摸底数据,该街道今秋公办小学一年级学位缺口约3000个,公办初中一年级学位缺口约1000个。学位缺口较大的学区有中心小学、第二小学、第三小学、第五小学、第六小学、第八小学和实验小学等。

上述《指引》,正是为了让编制更为科学合理,而出台的文件。

不过,在当天的会议上,副市长喻丽君称,东莞将从政策、资金、师资等方面加大对民办学校的扶持力度,推动民办学校办学水平逐年提高。“希望各镇街加大政策宣传力度,向群众做好解释说明,确保政策及时落地、平稳实施。”

昨日,南城也发布了公办中小学学位预警公告。公告称,虽然从2018年到2020年每年新建一所公办小学,不断增加公办小学学位数量,但学位供需矛盾依然尖锐。今年公办中小学学位需求大大超出了目前实际可提供的最大数量。

《指引》提出:各镇街、园区,要开展现状教育设施摸查,对各个学校的用地范围、办学规模、办学性质,以及实际在校人数等,逐一登记造册,形成各个学校“一校一档”,以及全镇现状学校“一图一表”。

?2取消“莞城班”中考(微博)录取不再优待莞城生

据了解,其他镇街虽然没有公开发布学位预警,但从招生简章可以看出学位同样不足。塘厦镇在招生简章中明确提出,由于塘厦户籍学生骤增,公办学位已不能完全解决户籍学生读书问题;凤岗镇则称,鉴于公办学校非起始年级学位不足,户籍插班生入学将做其他安排。

回顾: 未来3年,东莞普高学位将增近一倍!

在东莞,因为历史遗留等原因,莞城户籍的学生在中考升高中时,享受了20年的“优待”。市内几所排名靠前的高中,在招生时总会拿出一两个班的名额,为莞城籍考生单独划定录取分数线,比其他正取的考生要低二三十分甚至更多。

对策

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莞城班录取的考生,到高中时不会单独设班,而是和其他学生一起分班就读。

“多校划片”或买民办学位

▲《指引》设定的千人学位指标

当天的会议透露,“十三五”期间,东莞将推进招生考试制度改革,取消普通高中“莞城班”。

如何解燃眉之急?莞城表示计划采取“多校划片”统筹安排的方式开展今秋招生工作,届时可能出现部分户籍适龄儿童到周边其他公办学校入读的情况。

/ 设定指标 /

记者了解到,莞城以前是东莞市中心城区,是全市的政治、经济、文化、教育中心,优质教育资源集中。

目前,莞城正通过增加班额人数、拆除功能室等方式尽最大努力解决辖区儿童的入学需求。

《指引》提出,要结合镇街发展目标,统筹考虑城市更新、TOD、土地收储等建设需要,科学预测远景居住人口规模。并依据人口需求,制定各层次学位供给方案,小学、初中在控规片区范围内平衡,高中在全镇范围内平衡。

20年前,莞城的中学都收归市管,当时在高中录取时,被收编的莞城的中学会针对莞城户籍考生给予分数照顾,也是无可厚非的。这也可以看成“莞城班”的雏形,后来经历学校撤并等变动,“莞城班”开始向东莞其他几所重点高中扩散。

“多校划片”如何操作?据莞城介绍,当某所学校的报名人数超过学校提供的学位时,组织该校所有报名学生参加电脑随机抽签派位,抽中者将被安排到本片区内其他学校就读,原则是“相对位置就近、教育均衡程度相当”,电脑随机抽签派位实施方案将根据实际报名情况择日通知。

为扩大学位供给,《指引》结合东莞市人口结构特征,以及周边同类城市经验,设定了千人指标等标准。

近年随着全市公办高中全部收归市管,及高中学校大调整,原本为了公平的“莞城班”渐渐变得不公平了。这几年两会上总有取消“莞城班”的呼声。有政协委员和人大(微博)代表称,现在各高中都全市划片录取或统一录取了,没有必要再为莞城籍学生另外划定一个照顾的分数线。

同样,东城除了采取“多校划片”统筹安排入学之外,还将通过购买民办学校学位等方式尽最大努力解决辖区户籍儿童的入学需求。今年5月1日后新迁入户东城的适龄儿童报读公办小学的,将通过全额购买民办学校学位方式安排其入学。明年1月1日起,每年1月1日后新迁入户东城的适龄儿童报读当年秋季公办学校的,由街道全额购买民办学校学位安排入学。此项举措试行3年。

其中,幼儿园、小学、初中、高中千人学位指标,分别为45座、95座、40座、40座。

“莞城籍的学生,小学和初中上的基本都是最好的公办学校了。在全市优质高中教育资源稀缺的情况下,如果中考时还优待莞城籍考生,就有失公平了。”

南城昨日也明确提出,对于补登记符合入读小学一年级、初中一年级的南城户籍生,将根据各公办学校学位剩余的实际情况,按照入户的先后顺序安排到有学位的公办学校。如果公办学校没有剩余学位,则由街道通过向辖区民办学校购买学位的方式解决其入学问题。也就是说,2019年4月26日之后入户南城的适龄儿童,如果公办学校学位不能满足其入读,则会被安排到民办学校读书。

落实“十五分钟社区生活圈”建设要求,划分学校覆盖区作为服务范围,小学覆盖区规模原则上不超过100-250公顷,且服务半径不超过1000米;初中覆盖区规模不超过250-400公顷,且服务半径不超过2500米。

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据悉,凤岗、塘厦也同时公布了针对公办学位不足的应对方案。

《指引》还对办学规模进行刚性约束,要求小学不低于36班,初中不低于36班,高中不低于48班,引导集中办学,提升办学品质。

民校“免试”招生

镇街新建扩建公办中小学有望获补助

▲寮步一城市更新单元,规划了三所学校

民办学校招生

公办义务教育学位不足是东莞教育的短板之一,记者从市教育部门了解到,2015年至2018年,全市义务教育阶段本市户籍学生增加了8.07万人,而公办学位仅增6.05万个,户籍学生增量连续几年多于公办学位增量,造成当前公办学位供给紧张的局面。不仅如此,“两个五年”直接入户政策于去年10月正式实施以来,新入户的义务教育学龄人口数量增长迅猛。据市教育部门初步估计,到今年6月,全市义务教育阶段户籍学生可能要增加5万~7万人,公办学校学位面临着严峻的供需矛盾。

/ 捆绑实施 /

可面谈摇号

今年东莞市政府工作报告对教育扩容提质作出了一系列部署,包括新建扩建85所公办中小学和幼儿园。东莞市副市长黎军在东莞市2019年教育工作会议上提出要加快学校建设进度。学校工程建设工作环节多、耗时长、手续复杂,有些项目还存在用地、规划、拆迁等方面的问题,推进难度很大。为激励各园区、镇街加快进度,将积极争取对各园区、镇街新建扩建公办中小学给予财政补助。

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